即时新闻

政府采购法律手段需要加强

关键词:招标投标政府采购

现行的政府采购制度体系一直是由法律、若干财政部门规章和规范性文件组成。尤其是在采购具体操作方面缺少规范强有力的法律支撑,因而导致制度执行走样,大大削弱了《政府采购法》的法律效力,也严重阻碍了政府采购制度健康有效地运行,且使违法采购者无所顾忌,为所欲为,最终使政府采购制度形同虚设。

事实上,就现行的政府采购制度体系而言,也存在不少的问题。一方面法律之间有歧义。如《政府采购法》第四条规定“政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法”,又如财政部发布的18号令也只是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。而对工程采购的预算资金、采购方式、采购程序等则无下文,以致财政部门和建设行政主管部门为履行各自的监督职能互相“扯皮”“打架”。很显然,《政府采购法》属于行政法范畴,是实体法。政府采购工程主要是指使用财政性资金建设的所有工程。而《招标投标法》属于民法、经济法范畴,是程序法,工程项目达到招标数额才执行《招标投标法》。两者有着本质的区别。另一方面在采购操作执行方面模糊不清。比如在采购信息发布的主体、时间、内容,供应商资格审查方式、采购方式变更、回避制度、法律责任约束、采购合同监管等方面,没有明确具体的操作规程和行为规范,造成执行难,甚至无法操作,使采购当事人无所适从。

可见,政府采购法律制度的健全和完善,不仅仅解决采购各方的行为准则问题,也必须对采购执行操作作出明确规范,对违法采购行为强化法律制约,同时为政府采购监督管理部门挺身而出保障政府采购制度的健康运行“撑腰掌舵”。也就是说,《政府采购实施条例》的出台令人期待。因而笔者认为,要从强化法律手段的角度出发,深入基层加强调查研究,在总结多年来的我国政府采购理论和实践的同时,对政府采购执行过程中出现的新情况和新问题加以剖析,提升到法律层面寻求解决问题的方法,力所能及地完善好和修改好《政府采购实施条例》的送审稿,以保证日后《政府采购实施条例》的顺利施行,维护政府采购法律的严肃性权威性,促进政府采购当事人有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,增强法律震慑力,进而营造公平竞争、规范有序的政府采购市场环境,维护好国家利益和社会公共利益,提高财政资金的使用效益。

 

花呗套现 花呗套现的方法1 花呗有几种套现方法? 花呗直接提现 花呗京东白条取钱