未来对生态保护作出贡献的或将有补偿

为让生态保护者得到实实在在的利益，我国生态保护补偿机制正全面铺开。2019年伊始，自然资源部、国家发改委等9部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了推进时间表和路线图，生态保护补偿机制政策框架基本建立并不断完善。近期，天津、湖南、重庆等多地生态保护补偿机制方案也在加速落地，加大补偿力度、完善补偿机制、提升长效机制成为着力点。

　　《行动计划》指出，到2020年，市场化、多元化生态保护补偿机制初步建立，全社会参与生态保护的积极性有效提升，受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境初步形成。

　　《行动计划》明确，要健全资源开发补偿、污染物减排补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵消补偿制度，合理界定和配置生态环境权利，健全交易平台，引导生态受益者对生态保护者的补偿。并提出健全资源开发补偿制度、优化排污权配置、完善水权配置、健全碳排放权抵消机制、发展生态产业、完善绿色标识、推广绿色采购、发展绿色金融、建立绿色利益分享机制9大任务。

　　比如，针对排污权，将探索建立生态保护地区排污权交易制度，企业通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、清洁化改造、污染治理、技术改造升级等产生的污染物排放削减量，可按规定在市场交易。在有条件的地方建立省内分行业排污强度区域排名制度，排名靠后地区对排名靠前地区进行合理补偿。此外，鼓励生态保护地区和受益地区开展横向生态保护补偿。探索建立流域下游地区对上游地区提供优于水环境质量目标的水资源予以补偿的机制。

　　众所周知，水泥行业素来是高污染高排放的行业之一。但随着环保强度力度的增加以及企业提高自身竞争力的需要，有一大批优秀的水泥企业在污染物排放以及技术升级改造方面做出了突出贡献，引领行业朝着绿色高质量可持续发展。《行动计划》的出台无疑将对这些对生态保护作出成绩的水泥企业带去福音，这些优秀的水泥企业或将得到相应的补偿。

　　以下是《行动计划》全文：