余杭径山在“两山”转化上动脑筋想办法 探索走出了一条生态经济化、经济生态化新路径

　　近年来，浙江省杭州市余杭区径山镇牢牢守住生态底线，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以全域景区创建为抓手，因地制宜，在实现生产生活方式绿色转型的同时，把美丽环境变成美丽风景和美丽经济，探索走出了一条生态经济化、经济生态化的 “共同富裕”新路径。2020年，全镇农民人均纯收入突破4万元，超全省农民人均纯收入27%，连续5年增幅超9%。

　　健机制，抓关键，全过程保护生态环境

　　余杭径山镇强化制度保障，用最刚性的规划实施生态保护，相继制定《大径山乡村国家公园管理办法》、《“禁养、禁捕、禁挖”长效管理办法》、《径山镇生态环境治理“雷霆行动”实施方案》等文件，以高压态势严查严打乱砍滥伐、挖沙填湖、盗挖矿产等严重破坏生态行为。

　　把完善机制配套作为保护生态环境的抓手，人防加技防，以自下而上的基层网格管理，形成联动处置、源头把控的生态环境闭环管理机制。

　　为避免土地浪费，在全省率先实行农村建房带图审批，对庭院面积、建筑风格、围墙高度予以管控引导，打造新杭派宜居宜业宜游村落。5年来，拆除违章建筑47.58万余立方米。

　　树目标，补短板，全方位建设生态城镇

　　余杭径山镇以“共同富裕·乡村新社区”建设为契机，以“地域相邻、产业相近、优势互补”为原则，筛选综合实力、辐射带动能力强的村，建立3个乡村新社区，以小古城村、径山村、前溪村为核心带动全域13个村，统筹推进“3×N”共富行动。以高质量发展推进共同富裕为路径，以建设全省生态经济第一镇为目标，倾力打造美丽中国样板地、美丽乡村示范地、全域旅游目的地。

　　扎实推进美丽城镇、美丽乡村以及其他基础设施建设，挖掘历史底蕴，彰显特色文化，补齐基础配套，缩小镇村差距，累计建成镜潭湖湿地公园、山水见等公园绿地22个，新增绿地63万平方米，完成33公里“美丽公路”以及38.1公里绿道建设。13个村全部创建成为景区村庄，其中6个创建为3A级景区村庄，为建设全域美丽大花园，加快实现“富美径山”打好“底色”、增添“成色”。

　　为进一步精细管理，余杭径山强化网格管理，加强城镇污水、噪声、油烟等精细管控，切实维护城市生态环境安全。深化垃圾治理，全镇垃圾分类正确率95%以上，垃圾资源化处置率54%以上。

　　重实效，抓长效，全维度建设生态文明

　　针对当地生态环境保护的特点，余杭径山镇成立杭州原乡野地生态保护与研究中心等民办非企业公益组织及社会志愿服务队伍，开展普查、巡查、宣讲等活动，开展一系列生物多样性保护行动，促进人与自然进一步和谐共生。余杭径山把严守生态底色作为持续推进的抓手，坚持产业融合发展，实施腾笼换鸟、转型升级，现代农业再上新台阶，新型工业焕发新活力，农文旅融合呈现新气象，2020年，全镇游客突破400万人次，旅游综合产值突破20亿元。

　　余杭径山镇持续开展水环境治理，全域水质稳定在Ⅲ类及以上，北苕溪、中苕溪（径山段）相继成功获评省级美丽河湖，创建全区首个“污水零直排”镇及“乐水小镇”。将“五水共治”纵深延伸到 “毛细血管”，全镇283处小微水体治理实现“一村一图”“一处一队伍”“一月一检测”。

　　下一步，余杭径山镇将以创建省零碳排放示范乡镇为指引，在更深层次、更广领域落实“两山”理论，锲而不舍，久久为功，为余杭“争当共同富裕示范先行区”提供“径山经验”。